近日
阿拉善左旗市场监管局
连续收到两起
餐饮单位
未取得“冷食类食品制售”经营许可
通过网络售卖凉菜制品的投诉举报件
经核查
投诉举报内容属实
阿左旗市场监管局
已决定对上述两家餐饮单位立案调查
并将根据调查结果对当事人依法作出行政处罚
值得注意的是，2022年7月，阿左旗市场监管局就连续收到了多起内容基本相同的投诉举报件，并且对经查确实存在未取得“冷食类食品制售”经营许可通过网络售卖凉菜制品违法行为的6家餐饮单位作出了没收数额不等违法所得并处2000元罚款的行政处罚决定。同时也针对违法制售凉菜制品违法行为开展了数次专项整治行动和宣传活动，但显然还有个别餐饮服务经营者没有重视此事。
从食品安全管理角度来说，凉菜属于直接入口食品，和热食不同，热食经过高温烹饪过程，如煮沸或者炒制，能在一定程度上将病菌消灭，而凉菜则不然。凉菜在加工制作完成后无论放置时间长短都会直接食用，没有了再次高温杀菌的过程，因此如果凉菜在加工制作过程中受到了致病菌的污染，将可能直接导致个别或众多食用者感染食源性疾病，发生食物中毒所引起轻者呕吐、腹泻，重者伤亡的严重后果，所以国家对加工凉菜的环境及制售全过程均作出了较为严苛的要求，尽可能的防止食品受到致病菌的污染。
这些餐饮服务经营者们被处罚的表面原因好像是未经许可制售了“拍黄瓜”、“酱牛肉”等凉菜，但实质上却是由于其并不具备制售凉菜所需要的降温、清洁、消毒等硬件设施要求，未达到制售凉菜所需要空间、人员以及操作规范的环境要求和技术要求，无法保证其所制售凉菜的安全性。而这些本身就存在安全隐患的凉菜制品再通过网上进行销售，经历了取餐送餐等配送环节后，更是大大增加了发生食品安全事故的风险。
对应法条
《食品安全法》第三十五条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”
《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条规定，“ 入网食品生产经营者应当依法取得许可，入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品，入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外。”
《食品经营许可证》中
对于商家可以出售的食品种类进行了分类
热食类、冷食类、糕点类......
商家需要在办理许可证时
就要对所经营的项目进行申请
若制售凉菜需要有冷食类食品制售许可
若一开始餐饮企业没有增加该项目，可以在制售凉菜前申请经营范围变更。
小餐饮店往往达不到冷食类许可验收标准
值得注意的是，提交完申请后，还要由辖区的市场监管部门现场验收，验收通过才允许在食品经营许可证上增加经营项目。
小型餐饮店经营许可范围没有冷食类经营项目的情况，可能因为验收环节达不到验收标准。 冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作“专间”，还要具备二次更衣洗手消毒的设施，专间内要有独立的空调，要有空气消毒设备等。
做凉拌菜把好五道关
不仅是在外就餐时，就算在家做凉拌菜也建议大家把好以下五道关：
1
选材关
凉拌菜的食材一定要新鲜，最好从正规超市或农贸市场购买。尽量不要选购散装的冷荤类肉食，因为其中蛋白质含量高，是微生物的天然培养基，容易腐败变质。
如果特别喜欢吃，建议首选真空包装的产品，充分加热之后再调味。
2
清洗关
很多食材不经过加热直接入口，因此要保证彻底清洗干净。
建议清洗流程：蔬菜去除根部、坏叶等不能食用部分后，用流水冲洗2~3遍，除去表面泥沙等杂质以及部分农残等有害物质；放入清水中浸泡10~20分钟，有助去除大部分农残；最后再用流水冲洗几遍。
3
加工关
注意生熟分开，以免造成交叉污染。以下几种食物需要先焯一下再凉拌：
菠菜、芦笋、芹菜、秋葵、苦瓜等草酸含量高的蔬菜，涩味感较强，焯烫可除去大部分的草酸和涩味；
莲藕、山药等淀粉含量高的蔬菜，焯烫可使其变脆，口感更佳；
豆腐丝、豆干等豆制品，蛋白质含量较高，易腐败变质，焯烫后更安全。
4
调味关
尽量少用色拉酱、蛋黄酱等调味，它们不但热量较高，也易滋生细菌。可多加一些醋，既美味可口，又可抑制微生物的繁殖，还能在很大程度上保护维生素C不被破坏，促进钙、铁离子的吸收。
也可以加些蒜泥，大蒜素有杀菌抑菌的作用，并且风味独特，有助促进食欲。
还可以加入一些坚果，不仅风味浓郁，还富含亚麻酸、亚油酸等多种不饱和脂肪酸，以及维生素、矿物质和膳食纤维等营养素，能提升凉拌菜的营养。
5
保存关
很多人拌凉菜时，经常会多拌一些，吃不完就放进冰箱，这习惯并不好。凉拌菜往往没有经过杀菌，且吃过的凉拌菜中被带入了细菌，长时间储存不仅给细菌的生长繁殖提供足够时间，还会导致亚硝酸盐含量升高，对健康造成危害。
凉拌菜应现吃现做，放置时间不要超过2个小时。
提醒 广大消费者：
外出就餐或在网络外卖平台上订餐时，
应关注餐饮单位公示的
营业执照和食品经营许可证，
切勿在不具有相关资质的商家消费，
消费时请注意留存单据，
如遇不法行为，
请拨打12315、12345。
☆ 来 源：阿左旗市场监管局
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